Decreto Legge Sviluppo 2011

maggio 2011

Le barriere paramassi a rete dopo l’entrata in vigore delle Norme Tecniche per le Costruzioni (N.T.C.) 2008

Il 01/07/2009 sono entrate in vigore le nuove N.T.C. (Norme Tecniche per le Costruzioni) previste dal D.M. 14.01.2008.

Secondo dette specifiche, le barriere paramassi in rete, ricomprese nel punto 11.1 caso A, possono essere in alternativa qualificate secondo le seguenti modalità:

• Marcatura CE, a seguito del conseguimento del Benestare Tecnico Europeo (ETA) in base alle indicazioni previste da ETAG 027. La marcatura CE permette la libera circolazione del prodotto in tutti i paesi della CE.

• Certificati di Idoneità Tecnica (C.I.T.) rilasciato dal Servizio Tecnico Centrale del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici, in base alle indicazioni previste da ETAG 027. IL C.I.T. permette la circolazione del prodotto nel territorio italiano.

• Principio di equivalenza: in conformità a quanto prescritto dalla Direttiva 89/106/CEE "Prodotti da costruzione" (CPD), le N.T.C. prevedono che "... possono essere impiegati materiali o prodotti conformi ad altre specifiche tecniche qualora dette specifiche garantiscano un livello di sicurezza equivalente a quello previsto dalle presenti norme" (N.T.C.), sulla base di procedure di valutazione previste dal Servizio Tecnico Centrale.

Di conseguenza la marcatura CE delle barriere paramassi, in quanto tale, non può essere considerata requisito obbligatorio, come ben argomentato nella nota dell'Ing. Pietro Baratono, coordinatore dei lavori in rappresentanza del Servizio Tecnico Centrale della Commissione Europea che ha predisposto ETAG 027, inviata alla nostra associazione a seguito di formale richiesta di chiarimento (novembre 2010).  (allegato)

La stessa Commissione Europea, con precisazione ENTR/15/GK/si D (2007) - 19820 del 13/06/2007, (allegato) avente ad oggetto la direttiva 89/106/EEC, ha stabilito da un lato che "I fabbricanti non hanno l'obbligo di richiedere il Benestare Tecnico Europeo (ETA)" (cioè la certificazione necessaria per l'apposizione del marchio CE), dall'altro che "i fabbricanti che non intendessero richiedere un ETA ... possono comunque immettere i loro prodotti sul mercato ..." e che "... gli Stati Membri devono consentire la commercializzazione di tali prodotti nel loro territorio qualora essi rispondano alle disposizioni nazionali vigenti in qualsiasi Stato Membro, a meno che non vi sia prova chiara di una insufficiente equivalenza …" (il documento è riportato, con nota di commento, sul sito internet dell'ordine degli Ingegneri della Provincia di Trento all'indirizzo http://www.ordineingegneritn.it).

Concludendo, in assenza di norme armonizzate (come nel caso barriere paramassi a rete), non è legittimo vietare l'utilizzo di prodotti "per la sola mancanza della marcatura CE e nonostante che essi rispettino tutti i requisiti tecnici previsti per la loro idoneità".

Interessante, infine, l’ordinanza. 3653 del Consiglio di Stato, Sezione sesta, presentata alla Corte di Giustizia Europea con la quale il consiglio di Stato ha sottoposto questione del tutto analoga al Giudice Comunitario.(allegato)

Gennaio 2011